Sigara İçme Yasağı 00.06.2008

          Tütün kullanımı, çok yaygın bir bağımlılık çeşidi olmasının yanı sıra, tütün ve dumanında bulunan maddelerin insan sağlığı üzerine yaptığı olumsuz etkiler nedeniyle dünyanın ve ülkemizin en önemli ve önlenebilir halk sağlığı sorunlarından biridir.

 

Tütün kullanımının giderek artmasına, dünya çapında insan sağlığını tehdit edebilecek boyutlara ulaşmasına ve tütün şirketleri tarafından pazar oluşturma stratejilerine karşı geliştirilen ve bu konudaki ilk uluslararası anlaşma özelliğini taşıyan Tütün Kontrol Çerçeve Sözleşmesi, 21 Mayıs 2003 tarihinde Dünya Sağlık Örgütü’nün 56. Dünya Sağlık Asamblesinde kabul edilmiştir. Mezkûr Sözleşme, 5261 sayılı Kanun ile ülkemiz tarafından da kabul edilmiş ve 30 Kasım 2004 tarihli ve 25656 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu sözleşmenin 8.maddesine göre; “Her bir Taraf, kapalı iş yerlerinde, toplu taşıma araçlarında, kapalı kamu alanlarında ve gerektiğinde, kamuya açık diğer yerlerde tütün dumanına maruz kalmayı engellemek için, ulusal yasalarla belirlenen mevcut resmi yetki alanlarında, etkin yasal, icrai, idari ve/veya diğer önlemleri alacak ve uygulayacak ve bu önlemlerin, yetkisine giren diğer düzeylerde de kabulü ve uygulanmasını etkin bir şekilde teşvik edecektir.” 19.maddesinde ise “. Taraflar, tütün kontrolü amacıyla, gerekirse tazminatı da içeren cezai veya hukuki sorumlulukları düzenleyecek yasaları çıkarmayı veya mevcut yasaları geliştirmeyi göz önünde bulunduracaklardır.”yükümlülüğü düzenlenmiştir. Bu sözleşme çerçevesinde “Ulusal Tütün Kontrol Programı” oluşturularak Başbakanlığın 2006/29 sayılı genelgesi ile  7.10.2006 tarih ve 26312 sayılı Resmi gazetede yayınlanmıştır. Programda “ 2006 yılı sonuna kadar kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında tütün mamulü tüketiminin tamamen engellenmesi” hedefi ancak 2008 yılında yapılan ve çalışma konumuz olan yasa değişikliği ile gerçekleştirilmiştir.

 

Yeni adıyla 4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanunda 5727 sayılı yasa[1] ile yapılan değişiklik ile sigara içme yasağının alanı oldukça genişletildi.Genişletilen sigara içme yasağı 19.05.2008 tarihinden itibaren uygulanmaya başlanacaktır.Sigara içme yasağının genişletilmesini savunanlar olduğu gibi sigara içme özgürlüğünü savunanlar da bulunmaktadır.[2] Sigara içme yasağının temelinde “genel sağlığın korunması “amacı yatar.Anayasanın 13.maddesine göre de bu amaçla temel hak ve hürriyetler ile sınırlandırılabilir.[3]

 

            Kamuoyunda sigara içme yasağı olarak bilinse de kanunla “tütün ürünü” yasaklanmış olup buna göre;tütün ürünü ibaresi tüttürme, emme, çiğneme ya da buruna çekerek kullanılmak üzere üretilmiş, hammadde olarak tamamen veya kısmen tütün yaprağından imal edilmiş maddedir(4207 s.m.2/6.fıkra)[4] Bu kapsama sigaranın yanı sıra,pipo,nargile vb.de yasak kapsamındadır.Ancak biz konunun anlaşılması için hepsini kapsar şekilde sigara ifadesini kullanacağız.

           Konuyu ele alırken sigara içme yasağı ile ilgili olduğundan  5326 s. Kabahatler Kanununun (KK) 39. maddesinde düzenlenen “ Tütün mamullerinin tüketilmesi Kabahati”[5] üzerinde de duracağız.

          Kabahatler Kanunun 39.maddesinin 1.fıkrasında “Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında” tütün mamulü tüketen kişiye para cezası verileceği düzenlenmiş iken 4207 sayılı yasanın 2.maddesinde;

 

             a) Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında,

 

          b) Koridorları dahil olmak üzere her türlü eğitim[6], sağlık[7], üretim[8], ticaret[9], sosyal kültürel[10], spor[11], eğlence[12] ve benzeri amaçlı özel hukuk kişilerine ait olan ve birden çok kişinin girebileceği (ikamete mahsus konutlar hariç) binaların[13] kapalı alanlarında,

 

          c) Taksi hizmeti verenler dahil olmak üzere karayolu, demiryolu, denizyolu ve havayolu toplu taşıma araçlarında,

 

          ç) Okul öncesi eğitim kurumlarının, dershaneler, özel eğitim ve öğretim kurumları dahil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı ve açık alanlarında,

 

          d) Özel hukuk kişilerine ait olan lokantalar ile kahvehane, kafeterya, birahane gibi eğlence hizmeti verilen işletmelerde, ( d bendi 10.madde gereğince 19.07.2009 tarihinde yürürlüğe girecektir.)[14]

 

          tütün mamulü tüketen kişiye para cezası vereceği düzenlenmiştir. [15] .(m.5/1.fıkra) Ancak (d) bendinde yer alan yerlerde yürürlük tarihi olan 19.07.2009 tarihine kadar idari para cezası verilemez.

 

.Ulusal Tütün Kontrol Programında yer alan “ başta çocuklar olmak üzere içmeyenlerin  halka açık alanlarda özellikle kamu kurum ve kuruluşları, eğitim kurumları, özel ve tüzel iş yerleri, toplu taşıma araçları, lokanta, bar, pastane, kafe, kıraathane, kulüpler, alışveriş merkezleri, oteller ve diğer konaklama tesisleri, kültür hizmeti veren yerler, otobüs, tren, havaalanı terminalleri, spor alanlarında. pasif maruziyet (içicilik)[16] yaygındır. İçmeyenlerin başta çocuklar olmak üzere pasif maruziyetten korunması için güçlü düzenlemelerin uygulanmasına ihtiyaç vardır. “ hedefinin gereği olarak sigara içme yasağının alanı genişletilmiştir.

 

          Başbakanlığın 2008/6 sayılı genelgesine[17] göre “Sabit veya seyyar bir tavanı veya çatısı (çadır, güneşlik vb. dahil) olan, kapıları, pencereleri ve giriş yolları dışında bütün yan yüzeyleri geçici veya kalıcı olarak tamamen kapatılmış alanlar ile aynı şekilde tavanı veya çatısı olup yan yüzeylerinin yarısından fazlası kapalı bulunan yerler kapalı alan olarak değerlendirilecek ve bu alanlarda tütün ürünleri tüketilmesi önlenecektir.”

         

 

          Yasak olduğu halde sigara içilmesine müsaade edilmesi veya yetkililerce göz yumulması halinde; İşletme izni veren kurum (açılış ruhsatını belediye veriyorsa belediye) önce o işletmenin sorumlusuna gerekli tedbirleri alması için yazılı olarak uyarı yaparak uygun bir süre verecektir. Bu uyarıya rağmen,verilen sürede yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere belediye sınırları içinde olanlara belediye encümeni (belediye sınırları dışında vali veya kaymakam )500 YTL-5.000 YTL idari para cezası verilir.( 4207 s.m.5/2.fıkra) Ancak Kamu hizmet binalarının kapalı alanlarında sigara içilmesi halinde kamu idaresine yazılı uyarı yapılamaz ve para cezası verilemez.

Kamu kurumlarına ait binalar ve özel hukuk kişilerine ait üretim, ticaret, sosyal, kültürel, spor, eğlence ve benzeri amaçlı, birden fazla kişinin girebileceği binaların kapalı alanları ile açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı yerlerde ve bunların seyir yerlerinde asılacak yasal uyarı yazıları, en az on santimetrelik puntoyla, italik olmayacak şekilde Haettenschweiler yazı fontu kullanılarak kırmızı renkli büyük harflerle yan yana yazılmış “SİGARA İÇİLMEZ” ibaresi ile en az iki santimetrelik puntolarla italik olmayacak şekilde Helvetica Heavy yazı fontu kullanılarak siyah renkli küçük harflerle yazılan “Burada tütün ürünleri tüketilmesi yasaktır. Tüketenlere ve tüketilmesine göz yuman sorumlulara 4207 sayılı Kanun uyarınca idari para cezası uygulanır.” ve “Şikayet için:” ibarelerini içermelidir. .”(4207 s.m.4/1.fıkra)[18]

.Toplu taşıma araçları olan Taksi,Dolmuş,Halk Otobüsü,Belediye Otobüslerinde ise bu uyarı levhası üç santimetrelik puntolarla yazılarak herkes tarafından görülebilir yerlere asılır.[19] “Yasal uyarı yazıları, sürekli ve kalıcı olmak kaydıyla; dijital ekrana yansıtmak, cama yapıştırmak, duvara asmak, tavandan sarkıtmak gibi dikkat çekecek ve rahatlıkla okunabilecek şekillerde uygulanabilir.”[20]

Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu Kararı   12.05.2008 tarih ve 4201 sayılı kararına göre;“ tütün ürünleri tüketiminin yasaklandığı yerlerde asılması zorunlu olan yasal uyarı yazıları;

Eğer bu uyarı levhası asılmadığı takdirde  mahallî mülkî amir tarafından 1.000.YTL idarî para cezası ile cezalandırılır.(4207 s.m.5/11.fıkra)Bu yükümlülüklere uymayanları tespit edilmesi halinde ceza verilmesi için mülki idare amirine gönderilmesi gerekir.Örneğin Halk Otobüsünde 3 cm puntolarla yazılmış bir uyarı levhası yoksa Trafik Zabıtası bunu tutanakla tespit ederek para cezası verilmesi için mülki idare amirine göndermesi gerekir.Kamu idareleri kapalı hizmet binalarına ve otobüslere gerekli uyarı levhaları 19.05.2008 tarihinden itibaren asılması gerekmektedir. 

Kabahatler kanunun39.maddesinin 1.fıkrasına göre ;”Bu fıkra hükmü, tütün mamulü tüketilmesine tahsis edilen alanlarda uygulanmaz.” Tütün mamulü tüketilmesine tahsis edilen alanlar/sigara içme bölümü olması şartıyla sigara içilmesine izin verilen yerler 4207 sayılı yasada şöyle düzenlenmiştir;

         a) Yaşlı bakım evlerinde, ruh ve sinir hastalıkları hastanelerinde, cezaevlerinde,

          b) Şehirlerarası veya uluslararası güzergâhlarda yolcu taşıyan denizyolu araçlarının güvertelerinde,tütün ürünleri tüketilmesine mahsus alanlar oluşturulabilir. Bu alanlara onsekiz yaşını doldurmamış kişiler giremez.

           (3) Otelcilik hizmeti verilen işletmelerde, tütün ürünleri tüketen müşterilerin konaklamasına tahsis edilmiş odalar oluşturulabilir.

          (4) Açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı yerler ile bunların seyir yerlerinde tütün ürünleri kullanılamaz. (Böyle yerlerde kullanılması halinde 5.maddenin 1.fıkrasına göre kabahatler kanunun 39.maddesine göre kişiye idari para cezası verilir.) Açık havada yapılan her türlü spor, kültür, sanat ve eğlence faaliyetlerinin yapıldığı yerler ile bunların seyir yerlerinde tütün ürünleri kullanılmayacak, bu tesislerde tütün ürünlerinin tüketilmesine mahsus alanlar oluşturulması halinde bu alanlar toplam seyir alanının %50’sini geçmeyecek ve ortamda bulunan diğer kişilerin etkilenmesini önleyecek şekilde düzenlenecektir.

 

          Ancak yaşlı bakım evlerinde, ruh ve sinir hastalarının yatarak tedavi gördüğü birimlerde ve ceza infaz kurumlarında, şehirlerarası veya uluslar arası güzergâhlarda yolcu taşıyan denizyolu araçlarının güvertelerinde toplam alanın %10’unu geçmeyecek şekilde tütün ürünleri tüketilmesine mahsus alanlar oluşturulabilecektir.

Başbakanlık Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü’nün 22/05/2008 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.01.00-010.07-1550 sayılı genelgesine göre;  Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezlerimiz ile Yaşlı Dayanışma Merkezlerimiz dışında kalan yatılı ve gündüzlü hizmet veren sosyal hizmet kuruluşlarımızın kapalı alanları ile birlikte açık alanlarında da tütün ürünleri tüketilmeyecektir.

             Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezlerimiz ile Yaşlı Dayanışma Merkezlerinde talep olunması halinde, hizmet alanlar için toplam alanın % 10’unu geçmeyecek şekilde tütün ürünlerinin tüketilmesine mahsus alanlar oluşturulabilecektir. Bu tür alanların oluşturulması halinde de Başbakanlık genelgesi ile Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurulu kararının 4. maddesinde yer alan “Tütün ürünleri tüketimine tahsis edilen alanlarda bulunması gereken sağlık uyarılarına ilişkin esaslar”a dikkat edilmesi gerekmektedir. Bu alanlardan hizmet verenler yararlanamayacaktır.

            Sigara içme odasının koku ve duman geçişini engelleyecek şekilde tecrit edilmiş ve havalandırma tertibatı ile donatılmış, tavanı, kapı ve pencereleri dışında dört tarafı sert zemin veya duvarla kaplı olacaktır. Alanların kapıları, yangın talimatları da dahil olmak üzere, mevcut diğer düzenlemelere uygun, mekanik kapanan kapılar şeklinde olacaktır. Kapılarında tütün ürünlerinin tüketimine mahsus alan olduğunu belirtir uyarı yazıları bulunacaktır. Denizyolu araçlarının güvertelerindeki alanlar ise, diğer yolcuların etkilenmesini önleyecek şekilde tecrit edilecek ve girişlerine gerekli uyarı yazıları asılacaktır. Otelcilik hizmeti verilen işletmelerin, tütün ürünleri tüketen müşterilerin konaklamasına tahsis edilmiş odaların mümkün olduğunca aynı kat, koridor gibi müstakil ve tecrit edilebilir ayrı bölümlerde yer alması sağlanacaktır.

 

Sigara içme odalarının birer işkence odası,gaz odası halinde tasarlanmaması gerekir.Sigara içme odalarının geniş olmalı ve havalandırma tertibatının iyi olması gerekir. Ayrıca sigara içme odasında,tütün ürünleri kullanımının tehlikelerini anlatan sağlık uyarıları[22] herkes tarafından görülebilir ve okunabilir yerlere asılmalıdır. (4207 s.m.4./1.fıkra) Baskı, çıkartma, yapıştırma veya afiş gibi yöntemlerle uygulanabilir.

Bu alanların 18 yaşın altındaki kişiler tarafından kullanılmasına izin verilmeyecektir.Sigara içme odasında bu uyarı yazılarının asılmaması halinde mahallî mülkî amir tarafından 1.000 .YTL idarî para cezası ile cezalandırılır.(4207 s.m.5/11.fıkra)

Kabahatler kanunun 39.maddesinde “ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlileri tarafından” denildiğinden Örneğin; Belediye hizmet binalarının kapalı alanlarında sigara içilmesi halinde belediye başkanının yetki verdiği kişiler para cezası verebilir. Belediye başkanının bu yetkisini uygun gördüğü kişilere verebilir ancak bize göre diğer maddelere göre ceza verme yetkisi olan   Zabıta görevlilerine yetkisi vermesi daha uygun olacaktır.Eğer belediye başkanı kimseye yetki vermemiş ise sadece kendisi belediyede sigara içen kimseye idari para cezası verebilir.Yasal uyarı yazılarında yer alan “Şikayet için:” ibaresindeki boşluğa, yasal uyarı yazısını asma sorumluluğunu taşıyan tarafından, o yerde tütün ürünü tüketilmesi halinde idari yaptırım uygulanması için başvurulacak kişi veya kurumun adı ile telefonu yazılmalıdır.[23]

Kabahatler kanunun 39.maddesine göre ceza ilk başvurulan kolluk birim yetkilileri tarafından verilir.Eğer şikayet Zabıtaya yapılmış ise zabıta para cezası verir.

Belediyeye ait otobüslerde sigara içilmesi halinde belediye başkanın yetki verdiği kamu görevlileri (Zabıta vs.) eğer yetkilendirme yapılmamış ise belediye başkanı para cezası verebilir.

Kabahatler kanunun 39.maddesinin 3.fıkrasında “ Özel hukuk kişilerine ait olan ve herkesin girebileceği binaların kapalı alanlarında, tütün mamullerinin tüketilemeyeceğini belirtir açık bir işarete yer verilmesine rağmen, bu yasağa aykırı hareket eden kişiye, elli Türk Lirası idari para cezası verilir. Bu ceza, şikayet üzerine en yakın kolluk birimi yetkililerince verilir.”hükmü yer almaktadır.

 

           Başbakanlık genelgesine göre,dershaneler, özel eğitim ve öğretim kurumları dahil olmak üzere ilk ve orta öğrenim kurumları ile okul öncesi eğitim kurumlarının, kültür ve sosyal hizmet binalarının kapalı alanları ile birlikte açık alanlarında da tütün ürünleri tüketilmeyecektir.

Örneğin dershanelerde sigara içilmesi halinde sigara içene ceza verilebilmesi için o yerde “tütün mamullerinin tüketilemeyeceğini belirtir açık bir işaretin/ uyarının” bulunması gerekir.Eğer uyarı levhası yoksa sigara içen kişiye idari para cezası verilemez ancak uyarı levhaları olmadığı için dershane hakkında tutanak tutularak mülki idari amire gönderilir.Mülki idari amiri tarafından 1.000.YTL idarî para cezası ile cezalandırılır.(4207 s..5/11.fıkra) Özel hukuk kişilerine ait olan ve herkesin girebileceği binaların kapalı alanlarında sigara içenlere ceza verilebilmesi için şikayet edilmesi şarttır.Şikayet hakkı olanlar kanunda ve gerekçesinde belirtilmediğinden olayın kamuyu ilgilendirdiği dikkate alındığından herkesi şikayetçi olma hakkının olduğu sonucuna varılmalıdır.” İhbar ve şikâyet yoluyla ilgili düzenlemelere aykırı hareket edildiği bilgisine ulaştığı halde harekete geçmeyen veya herhangi bir sebeple denetim yükümlülüğünü yerine getirmeyen yetkililer hakkında Türk Ceza Kanunu’nun 257/2. maddesinde düzenlenen “Görevi kötüye kullanma” suçunu işlediği gerekçesiyle suç duyurusunda bulunulabilir.[24] Ayrıca bu yönde davranış sergileyen görevlilerin bağlı oldukları Belediye veya Valilik Makamlarına memurun disiplin sorumluluğunun doğduğu gerekçesiyle başvuru veya şikâyette bulunulması da mümkündür.”[25]

4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanunun 2. maddesinde belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarına ait yerlerde tütün ürünü tüketenlere, Kabahatler Kanununun 39. maddesi gereği ilgili idari birim amirinin yetkili kıldığı kamu görevlileri[26] tarafından idari para cezası verilir.

 

Bu yerlerde tütün ürünleri tüketildiği haber alındığında yetkili kamu görevlisi gerekli araştırmaları ivedilikle yapar. Araştırma sonucu yeterli delil bulduğunda ya da tütün ürünleri tüketildiğini tespit ettiğinde “idari yaptırım karar tutanağı”nı düzenler.

 

Genel anlamda ispat aracı olarak    Usulüne uygun olarak tanzim edilen tutanak ve/veya olay raporu,varsa ihbarda bulunan, şikâyetçinin veya diğer kişilerin beyanlarını içeren tutanak,İspata yarar görsel dokümanlar (fotoğraf, video kaydı vs.) bilgi, belge ve deliller kullanılabilir.

 

İdarî yaptırım karar tutanağı üç nüsha düzenlenir. Düzenlenen idarî yaptırım karar tutanağının bir sureti ilgili kişiye verilir, bir sureti yaptırım kararını uygulayan birimde muhafaza edilir, bir sureti ise tahsil edilmemiş idari yaptırım kararlarının kesinleşmesi üzerine idari para cezasını (tahsil yetkisi bulunan idareler hariç olmak üzere) tahsil için ilgilinin ikametgâhının bulunduğu vergi dairesine gönderilir. Yapılan işlem, “idari yaptırım karar defteri”ne kayıt edilir. Tutanağın ilgili bölümüne idarî yaptırım karar defterinin sıra numarası yazılır. Tutanak yetkili en az iki görevli tarafından imzalanır. Tutanakların iptali gerektiğinde iptal işlemi tutanağın üzeri çizilmek ve iptal şerhi konulmak suretiyle gerçekleştirilir.

 

Aynı kabahatin birden fazla işlenmesi halinde her bir kabahatle ilgili olarak ayrı idarî yaptırım karar tutanağı düzenlenir.

 

Kararın uygulandığı kişiye;

 

Kararın tebliği tarihinden itibaren idari para cezasını bir ay içinde ödemesi gerektiği,

İdarî yaptırım kararının kendisine tebliğ veya tefhim edildiği tarihten itibaren en geç 15 gün içinde karara karşı sulh ceza mahkemesine bizzat veya yasal temsilcisi ya da avukatı aracılığıyla başvurabileceği,

Bu süre içinde başvuru yapılmaması halinde idarî yaptırım kararının kesinleşeceği,

İdarî para cezasını, kanun yoluna başvuru süresi içinde ödemesi halinde kendisinden cezanın 3/4’ünün tahsil edileceği,

Peşin ödemenin kişinin bu karara karşı kanun yoluna başvurma hakkını etkilemeyeceği,

hususlarında bilgi verildikten sonra, kişinin karar tutanağını imzalaması istenir.

 

Kişinin imzadan kaçınması hâlinde, bu durum idarî yaptırım karar tutanağının “idari yaptırım uygulanan şahsın imzası” bölümünde belirtilir. İdarî yaptırım karar tutanağının bir nüshası ilgili kişiye verilir.  

 

İdarî para cezası uygulanan kişinin cezanın yazıldığı anda ödemeye rıza göstermesi ya da kanun yoluna başvurmadan cezayı ödemek istemesi hâllerinde, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa tabi kurumlarda muhasebe yetkilisi mutemedi olarak görevlendirilen personel tarafından yapılan tahsilâtta “idarî para cezasının toplam miktarı, indirilen tutar ve tahsil edilen tutar” ayrı ayrı belirtilmek suretiyle muhasebe yetkilisi mutemedi alındısında gösterilir. (Örnek: Kapalı alanda tütün ürünü tüketen kişiye idarî yaptırım kararı uygulanması ve yaptırım kararı uygulanan kişinin cezayı hemen ödemeye rıza göstermesi durumunda, para cezası tutarı 2008 yılı için 62 YTL, indirim tutarı 15,5 YTL ve tahsil edilen tutar 46,5 YTL şeklinde ayrı ayrı belirtilmek suretiyle muhasebe yetkilisi mutemedi alındısında yazılır.)   

 

Kişinin ekonomik durumunun müsait olmaması ve bir ay içinde başvurması halinde idari para cezasının ilk taksidinin peşin ödenmesi koşuluyla bir yıl içinde ve 4 eşit taksit halinde ödenmesine karar verilebilir. Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde, idari para cezasının kalan kısmının tamamı tahsil için (idari para cezasını tahsil yetkisi bulunan idareler hariç) vergi dairesine bildirilir. Taksitlendirme başvurusu idari yaptırım kararının tebliğini müteakip bir ay içinde bu kararı veren idareye yapılır ve talepler bu idareler tarafından değerlendirilip karara bağlanır.

 

İdarî para cezasına ilişkin idarî yaptırım kararı, kararın tebliği ya da tefhimi tarihinden itibaren ilgilinin 15 gün içinde sulh ceza mahkemesine başvurmaması hâlinde kesinleşir. İlgilinin sulh ceza mahkemesine başvurması halinde, yargılama sonuçlanıncaya kadar idari yaptırım kararı kesinleşmez.

 

İdarî yaptırım kararı, kesinleşmesini müteakiben tahsil için (idari para cezasını tahsil yetkisi bulunan idareler hariç) yazı ile ceza kesilen kişinin ikametgâhının bağlı olduğu vergi dairesine gönderilir.

 

Fiili işlediği sırada 15 yaşını doldurmamış çocuk ile akıl hastalığı nedeniyle, işlediği fiilin hukukî anlam ve sonuçlarını algılayamayan veya bu fiille ilgili olarak davranışlarını yönlendirme yeteneği önemli derecede azalmış olan kişi hakkında idarî yaptırım karar tutanağı düzenlenir ancak idarî para cezası uygulanmaz.

 

İdarî yaptırım karar tutanakları, ilgili diğer evrak ve tutulan defterler, bu işlemleri yapan yetkili birimde zamanaşımı süresince saklanır. 

 

-Sigara vergilerinin ve fiyatlarının yükseltilmesi,

-Sigara reklamlarının,promosyonlarının ve sponsorluklarının yasaklanması,

-Fertlerin pasif sigara içiciliğinden korunması,

-Kişilerin sigara kullanımının tehlikeleri hakkında uyarılması,

-Sigarayı bırakmak isteyen içicilere yardımcı olunması,

-Sigara kullanımının yaygınlaştığının anlaşılabilmesi ve azaltılabilmesi için tütün kullanımının takip edilmesi.

 

 “Sigara içmek 50 ayrı hastalığa neden olurken, sigara içmeden başkasının dumanını solumak kalp krizleri, ve çeşitli kanserlere neden olmaktadır. Sigaranın kapalı ortamlarda yasaklandığı ülkelerde ilk altı ayda kalp krizleri % 60 oranında azalmıştır.[28]  2005 yılında dünyada sigaraya bağlı hastalıklardan yaklaşık 5 milyon kişi, ülkemizde ise 100.000 kişi hayatını kaybederken, bu sayının 2030 yılına kadar her yıl dünyada 10 milyon kişiye, ülkemizde ise 240.000 kişiye yükseleceği tahmin edilmektedir. “[29].Dünya Sağlık Örgütü’nün raporuna göre,sigara tiryakilerinin en fazla olduğu ülkeler arasında Türkiye 10.sıradadır.[30] Türkiye’de özellikle kadınlar arasında sigara içme sıklığı geçmiş yıllara göre artmaktadır. Türkiye Nüfus ve Sağlık Araştırması’na göre kadınların sigara içme oranı 1998 yılında % 18 iken, 2003 yılında % 28’e çıkmıştır.

 

1-YALÇIN,İsmail,Tüm Yönleriyle Kabahatler Hukuku,Seçkin yayıncılık,Ankara,2007

 

2-KARAGÜLMEZ,Ali,Suç olmaktan Çıkarma-İdari Para Cezaları-Açıklamalı Kabahatleri Kanunu, Seçkin yayıncılık,Ankara,2005

3-ERBAŞ,Bahattin,”Sigara,Sigaranın (Tütün Ürünlerinin)Yasak olduğu yerler ile istisnaları ve ilgili cezalar” Yerel Yönetim ve Denetim Dergisi Nisan 2008 C.13 S.4 s.31-36

4-Prof.Dr.Nazmi Bilir,”Sigarayı bırakma metodları,önemi ve ülkemizdeki durum” http://ssuk.org.tr/admin/uploaded/sigarayi.pdf

4-www.tapdk.gov.tr/

5-www.dumansizhavasahasi.org.tr/

---